常州市营业性演出市场虚假宣传及炒票问题专项治理行动方案
发布时间:2019-06-28  浏览次数:   来源: 字体大小:【

常州市营业性演出市场虚假宣传

及炒票问题专项治理行动方案

 

根据常州市文明办、信用办《关于印发(关于集中治理诚信缺失突出问题 提升诚信常州建设水平的实施方案)》(常文明办〔2019〕18号)的文件精神,不断提升文化市场诚信水平,推进营业性演出市场诚信建设,现就《开展营业性演出市场虚假宣传及炒票问题专项治理行动》制定如下工作方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习贯彻习近平总书记关于加强诚信建设的重要指示精神,加强对营业性演出的管理,加强法治宣传教育工作,严厉打击各类违法违规行为,加强营业性演出市场诚信建设,严肃查处营业性演出市场失信行为,繁荣社会主义文艺事业,满足人民群众文化生活的需要,促进社会主义精神文明建设,扎实推进文化市场信用体系建设。

二、工作目标

针对营业性演出市场出现的失信突出问题,发挥文化主管部门职能作用,开展专项治理行动,严肃查处失信问题,构建信用联合奖惩联动机制,打造不敢失信、不能失信、不愿失信的营业性演出市场环境,形成诚实守信、重信守诺的良好风尚,促进文化市场稳定繁荣发展。

三、工作内容

(一)严格资质管理,强化演出经营单位主体责任。对文艺表演团体、演出经纪机构、演出场所和演员等从事营业性演出的主体在办理注册登记、资质审核、日常监管过程中,及时准确记录相关主体的信用行为,对违法失信行为及时记录在档,及时公开行政许可、行政处罚等信用信息,做到可查可核可溯。组织演出经营单位对相关营业性演出法律法规进行学习,督促从事营业性演出经营活动的到演出所在地文化行政部门进行备案,努力营造守法诚信演出和经营的文化市场环境。

(二)严查虚假宣传,规范票务市场经营秩序。营业性演出售票要明示主要演员信息及其演出最低时长,加大对虚假宣传诱导消费者高价购票行为的打击力度。营业性演出70%以上门票需向社会公开销售,明码标价,积极防范互联网票务交易平台加价售票。及时约谈演出举办单位和演出票务经营单位,严查未经批准擅自出售演出门票、演出票务经营中囤票捂票炒票、虚抬票价、虚假宣传、倒票、恶意炒作、交易不透明等违法违规行为。对重点营业性演出探索实施实名制购票、实名制入场管理模式。

(三)建立健全红黑名单管理制度。严格落实《全国文化市场黑名单管理办法》,结合我市文化市场实际情况,建立健全辖区内文化市场守信红名单、失信黑名单,开展诚信宣传教育和诚信主题实践活动,形成诚实守信、重信守诺的良好市场环境。结合“红黑名单”,探索建立守信激励和失信惩戒制度,形成文化市场信用监管长效机制。

四、工作安排

(一)宣传教育阶段(自即日起到2019年630日)。各辖市区要动员营业性演出经营单位积极参与专项治理活动,认真学习《营业性演出管理条例》和《营业性演出管理条例实施细则》,牢固树立营业性演出为人民服务、为社会主义服务的方向,把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益的统一,丰富人民群众的文化生活。

(二)自查自纠阶段(2019年71日至831日)。各辖市区要督促各营业性演出经营单位,按照营业性演出管理规范要求,自查自纠,发现问题自觉整改。要指导和支持行业协会加强行业自律,帮助诚信缺失的营业性演出经营单位,深入推进营业性演出市场诚信建设,共同抵制各类失信违法违规经营行为。

(三)专项整治阶段(2019年91日至1031日)。各辖市区要对本区域内文艺表演团体、演出场所、演出经纪机构等营业性演出经营单位进行疏理,扎实开展线上线下排查,摸索行业情况,对未取得营业性演出许可证的演出票务经营单位责令限期取得营业性演出许可证,对擅自从事营业性演出票务代理、预售、销售业务的依照相应法律法规进行处罚。期间,市文广旅局作为牵头部门将约请市公安局、市市场监管局、市行政审批局对辖市区工作进行专项督查,对线索单位进行突击检查。

(四)巩固提升阶段(2019年111日—)。各辖市区、市文化市场综合行政执法支队要认真总结分析工作情况,针对突出问题和重点单位开展回头看,不断压实压紧营业性演出市场诚信建设工作。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各单位要高度重视诚信缺失突出问题集中专项整治工作,成立营业性演出市场虚假宣传及炒票问题专项治理工作领导班子,安排专人负责,明确具体责任,做好协调统筹工作,将此次行动与本单位工作有机结合,确保专项治理取得实效。

(二)开展联合整治。各辖市区文化市场管理部门,要主动作为、勇于担当,充分发挥牵头部门作用,加强与公安、市场监督管理、行政审批等部门的联动,将社会关注度高、票务供需紧张的演出活动作为整治票务市场乱象的突破口和着力点,及时约谈演出举办单位,要求举办单位提交演出票务销售方案,不虚假宣传、不设虚高票价、不捂票、不囤票。

(三)加强信息沟通。各辖市区文化市场管理部门,要将营业性演出市场虚假宣传和炒票问题有关信息及时通报公安、市场监督管理、行政审批等部门。取得相关部门支持,确保专项治理行动取得实效。

根据市文明办、信用办信息报送制度要求,请各辖市区每季度首月9日前向市文广旅局市场处报送《常州市集中治理诚信缺失突出问题工作进度表》(附后)和季度工作小结。

联系人:樊兵,联系电话:85682524

邮箱:17063720@qq.com

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件

常州市集中治理诚信缺失突出问题工作进度表

2019-2020年)

年份:                季度:                     填报单位(盖章)

序号

治理项目

年度治理目标

问题清单

具体举措和实际成效

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市文明办、市信用办、市公安局、市市场监管局、市行政审批局。

常州市文化广电和旅游局办公室             2019610日印发

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